中共成都市新都区妇幼保健院委员会 关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2022年6月7日至2022年7月6日，区委第一巡察组对新都区妇幼保健院进行了巡察。2022年9月23日，区委第一巡察组对党妇幼保健院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）高度重视，迅速部署。9月26日，院党委召开专题党委会，就整改工作进行全面安排部署，会议研究决定成立区委巡察反馈问题整改工作领导小组，强化对整改落实工作的领导，院党委书记杨大辉同志担任组长，班子成员担任副组长，各科室负责人为成员，领导组下设办公室，负责统筹协调整改问题落实。研究讨论《关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》及《落实区委第一巡察组对区妇幼保健院巡察反馈意见整改“三张清单”》。12月9日，院党委召开巡察整改专题民主生活会，剖析问题根源，开展自我批评，进行再动员，再提高，进一步推动巡察反馈问题整改落实。
    （二）细化任务，狠抓落实。围绕区委第一巡察组反馈意见和整改工作要求，结合院党委实际，对三个方面主要问题，细化列出23项问题清单，明确责任领导、责任科室、整改措施、完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。院党委书记杨大辉亲自抓、负总责，建立协同推进和督查机制，加强整改落实情况反馈，对解决问题的进度、质量、效果情况进行全程跟踪督促。院党委班子成员带头抓整改，层层传导压力，聚焦问题，从严从实，对账销号，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。

（三）统筹协调，注重长效。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合，坚持立行立改与建立长效机制相结合。按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。坚持以整改促提升，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，建立健全长效机制，以巩固整改成果。通过整改促进工作，推进全院干部作风转变，切实把巡察整改成果转化为推动妇幼保健事业高质量发展的动力。

 二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）集中整改期内已整改到位并需长期坚持的整改事项共22项。

1.聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况
   （1）学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到“两个维护”情况

①整改事项：学习贯彻上级会议精神不深入，未研究制定本单位贯彻实施意见或措施。

整改情况：整改完成。

具体做法：提高政治站位，维护中央权威。自觉向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，确保中央政令畅通。严明组织纪律，落实上级决定，坚持民主集中制原则。结合医院实际情况，制定了本单位贯彻实施办法，确保上级会议精神及时得以贯彻落实。

②整改事项：对意识形态工作不够重视。

整改情况：整改完成。

具体做法：一是严格贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，切实把意识形态工作作为党的建设重要内容，将意识形态工作纳入党委领导班子成员党风廉政建设述责述廉报告、民主生活会对照检查内容和书记抓党建述职内容。加强意识形态工作的监督检查与考核工作，在巡察整改民主生活上全体班子成员均按要求对落实意识形态工作责任制情况进行深刻剖析。二是院党委会每季度分析研判意识形态领域形势及风险点，通报意识形态领域情况，提高意识形态把控能力和网络舆论引导能力。今年以来共计召开党委会专题研究意识形态工作2次，召开意识形态分析研判会4次，向上级部门报送报告4次。三是严格落实意识形态工作责任制。认真履行党委抓意识形态主体责任，党委“一把手”的第一责任，领导班子成员的“一岗双责”，制发了《2022年度意识形态工作责任制实施方案》、《舆情应急管理工作预案》、《新闻发言人制度》、《对外公开信息发布审核制度》等相关制度。

③整改事项：学习强国平台学习热度不高。

整改情况：整改完成。

具体做法：提高工作认识，把用好“学习强国”平台作为一项重大的政治任务抓好抓实，在全院形成重学尚学的浓厚氛围。加强对“学习强国”学习平台的使用管理，从7月份起，按月通报了党员积分情况和学习情况，对“学习强国”日人均积分低于35分的党支部书记进行提醒督促，通过支部微信群，以及组织召开的支委会、主题党日等，加大“学习强国”的宣传力度，营造出浓厚的党支部学习氛围。截至2022年10月底，医院有21人“学习强国”年度积分超过12000分。

④整改事项：舆情处置机制不完善。   

整改情况：整改完成。

具体做法：及时动态更新舆情应对机制，及时修订网络舆情应对方案。发现舆情时及时报送，且重大舆情事件及时逐级向区委宣传部或区委网信办报告；细化具体落实举措。舆情分析研判中明确参与研判人员、研判方式、研判角度进行研判。

（2）履行职责使命，贯彻落实党中央重大决策部署情况

⑤整改事项：对统战工作重视不够。

整改情况：整改完成

具体做法：准确把握统战工作方向，不断推进统战工作创新，着力在观念、机制、方法创新方面进行创新，加强培训和宣传，利用多种形式宣传党的统战工作方针、政策和统战工作的重要意义，加强党委对统战工作的重视，将统战工作的研究、协调、落实摆在党委的重要议事日程，作为医院党建工作的一项重要工作内容抓好抓实。

⑥整改事项：新冠疫情防控工作落实不到位。

整改情况：整改完成

具体做法：运用多种形式对科室人员进行培训，院感科每月组织人员全覆盖培训。全员落实好疫情防控知识的个人学习。责令采样科室对采样人员进行基本采样技能培训，并学会打印机换纸、色带等技能；同时责令门诊、信息等辅助科室均必须按照核酸采样点工作制度正确防护后才能进入相应区域。严格按照标准预防要求，落实个人防护措施。不定期对工作人员进行标准预防抽查及考核。院感督导员每日将核酸采样点纳入防控巡查重点环节。责令院感科、医务科、护理部和相关责任科室严格按照《医疗机构疫情防控风险大排查》落实疫情防控责任，加强督查整改，推进各项防疫措施落地落细落实。自2021年11月4日直今未再出现类似网络舆情。

（3）坚持和加强党的全面领导方面情况

⑦整改事项：党委会会议不规范。

整改情况：整改完成

具体做法：加强领导，提高认识，进一步增强党的领导和坚持民主集中制度。严格按规范召开党委会。

⑧整改事项：部分议题不明确。

整改情况：整改完成

具体做法：严格按照“三重一大”制度规定制订了规范的制度，明确了议事决策的合法性和科学性，每次党委会明确议题。

⑨整改事项：非党委委员参与党委会表决。

整改情况：整改完成

具体做法：严格按照“三重一大”决策要求，党委会不允许非党委委员参与党委会表决。

⑩整改事项：党委会记录与纪要不一致。

整改情况：整改完成

具体做法：转变工作作风，严格按照党委会要求规范记录。

⑪整改事项：党委会记录不规范。

整改情况：整改完成

具体做法：严格按照党委会记录规范进行记录。

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（4）担当尽责、为民服务情况

 ⑫整改事项：采购合同签订不规范，未约定违约责任。

整改情况：整改完成

具体做法：严格对合同方面审核，加强对资金管理学习以及资本运作等规范合同要求、杜绝漏洞，避免单位资产损失。

⑬整改事项：履行业主监督职责不到位。

整改情况：整改到位

具体做法：严格落实岗位责任制度，按照谁编制谁审核谁负责的原则，将工程资料的编制审核纳入科室绩效考核。

⑭整改事项：专项经费未专款专用。

整改情况：整改完成

具体做法：医院完善预算项目和专项资金使用的考核机制；严格执行预算，强化预算监督管理；加强会计监督，提高资金的安全性，确保专项资金专款专用。

⑮整改事项：内部审计质量不高，流于形式。

整改情况：整改完成

具体做法：严格执行审计管理制度，加强财务人员、资产管理人员的业务培训，提高业务素质，进一步提高审计工作质量。

⑯整改事项：在建工程长期挂账未结转。

整改情况：整改完成

具体做法：按照成都市新都区卫生健康局关于新都区妇幼保健院业务综合大楼二期工程相关事宜的复函，经院党委会审议通过，2022年10月已作账务处理。

⑰整改事项：执行财经纪律不严格，独生子女费发放不合规。

整改情况：整改完成

具体做法：及时学习新政策、新规定，严格执行财经纪律，按照要求规范发放。根据职工独生子女实际情况及时调整发放月数，不符合发放条件的及时停发，多发放部分已于2022年11月进行清理追回。

⑱整改事项：财务基础工作不扎实、不规范，财务支出相关附件不齐。

整改情况：整改完成

具体做法：严格落实“三重一大”事项决策制度。按医院预算管理工作要求，年初预算时由职能科室对日常活动进行详细规划说明包括退休人员活动，加强对会计人员进行业务培训，更新知识及时掌握新政策、新规定，从而提高会计核算质量。

⑲整改事项：执行厉行节约规定有差距。

整改情况：整改完成

具体做法：组织业务相关科室、财务人员及时学习相关政策，严格落实公务卡强制结算规定，避免此情况再次发生。

⑳整改事项：执行公务卡强制结算规定不到位。

整改情况：整改完成

具体做法：加强对业务科室、管理科室培训，包括公务卡的使用范围：差旅费、会议费、招待费以及5万元以下的零星购买支出。强调公务卡强制结算的规定，对不予落实的科室、人员进行院内考核。若确实不能执行公务卡结算，提前上报管理科室，经分管领导同意后自己垫付，严格执行公务卡结算报销范围；加强培训和监督。若有无法使用公务卡结算培训费时，可由对公转账的方式或经分管领导审批后的情况说明予以佐证。

21整改事项：药品账实不符。

整改情况：整改完成

具体做法：完善药库退药相关管理流程。做好登记及追踪，同时明确药品退药单以纸质版或电子扫描版的方式提供，以及药库退药执行时限，提高工作效率，做到闭环管理。

3.聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（5）基层党组织建设情况
    22整改事项：“三会一课”不规范。

整改情况：整改完成

具体做法：统一思想，提高认识，面对疫情防控形势和医院各项目标任务任务，结合医院实际，大力加强党的建设，抓好“三会一课”制度的落实。

（二）需较长时间完成现已取得阶段性成效的整改事项共1项。

执行新时代党的组织路线和选人用人情况

整改事项：人才队伍建设薄弱，整体核心竞争力不强。

整改情况：持续整改

具体做法：根据医院规模、科室情况人员配备及科室承担的业务量情况，对各个岗位进行合理岗位设置和人员调配，使医疗工作稳定、有序的开展。医院依托新都区人才引进政策，积极引进高层次人才，尤其是加大科研人才的引进力度。

围绕“三乙”复核评审和市级重点专科评审，进行专科建设规划，确定为孵化市级重点专科，给予人才、设备、技术项目的政策倾斜，加大重点专科、学科带头人奖励力度。扶持专科发展。

医院已于2022年6-7月“孵化新生儿科创建科市级重点学科”决议，并配套制定《重点学科（专科）建设管理办法》，拟引进学科主任，带领创建重点学科。整改措施在实施过程中，拟2023年创建新生儿科为市级重点学科。

三、强化政治担当，巩固深化整改工作成效

下一步，区妇幼保健院党委将以这次巡察整改工作为契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，严格履行各项承诺，强化责任担当，落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、落实全面从严治党战略部署、落实管党治党政治责任，深入转变作风，进一步推进公立医院改革，推动妇幼卫生健康工作高质量发展。

（一）加强思想政治建设，严格落实“两个责任”。 坚决把党的政治建设摆在首位，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实全面从严治党“两个责任”，健全完善落实“两个责任”工作机制，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。

（二）狠抓整改落实，确保反馈意见件件有着落。院党委将紧扣区委第一巡察组反馈意见，按照整改方案，持续推进整改，对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，按照整改方案落实措施，强化责任担当，坚持问题导向，研究相关政策法规，下大气力破解工作中的难题和遗留问题，坚持知责于心、担责于身、履责于行，促进问题有效解决，确保如期全面整改到位。

（三）建立长效机制，全面巩固巡察整改成果。在整改中深入分析问题产生的深层次原因，健全完善各项制度并严格执行，建立长效机制。持续推进巡察整改成果运用和转化，加强督促检查，严肃执纪问责，增强制度刚性约束力，真正把巡察工作的成效转化为推动医院高质量发展的强大动力。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：028  83028583；邮政信箱：610500；电子邮箱：123844914@qq.com。

 

                   中共成都市新都区妇幼保健院委员会

                              2023年3月20日